福州开展海域采砂专项整治行动 发布时间：2016-04-11 14:41:40     点击：

为全面贯彻全省海洋“蓝剑”联合执法行动的部署，福州市海洋与渔业执法支队决定自4月5日开始，在全市范围内开展为期5个月的海域采砂专项整治行动。重点查处无证采砂行为、超审批范围的违法采砂行为、擅自外卖海砂、改变海砂用途以及其他破坏海洋环境的违法行为。4月7日共出动各类执法船艇7艘，执法人员78人。当天在闽江口海域抓获7艘采砂船，目前所有涉案船舶均已暂扣，执法工作进入调查取证阶段。

一是深化纵向联动，明确省市县各级职责。本次联合行动充分发挥省、市、县三级海监执法力量，改变以往市级海监机构单一作战模式，进一步明确工作职责与分工，通过分层分级、网格细化实现区域分布，整合力量、重拳出击，强化对各个重点海域非法采砂的打击力度。

二是加强横向协作，建立多部门联合机制。针对以往海监机构执法手段与力度相对薄弱，时常遭遇相对人威胁甚至暴力抗法的现象，本次行动联合边防、海事等部门，变“协助”为“合作”，旨在改变“松散型”单航次执法协助，推进“紧密型”联勤执法合作模式，提高海上打击盗采海砂的执法威慑力。

三是运用灵活措施，创新多层次执法手段。本次行动运用了点面结合的策略，不断创新执法手段，对海域违法采砂多发区域进行重点突破。加强收集违规作业船舶信息情报，分析掌握违规作业船舶活动规律，做到有的放矢，集中力量在重点区域采取集群打击、精准打击，坚决发现一起、严惩一起、震慑一片，有效提高执法效率。一方面，抓住违法分子抱有侥幸心理的特点，在上半夜抓获违规采砂船后，下半夜二次开航突击巡查，出其不意、攻其不备；另一方面，联合边防支队船艇大队等部门对船舶采砂设备、船上海砂装载情况仔细检查，固定现场证据，让当事人无法抵赖非法采砂事实。

此次联合执法行动是在福州市支队今年开展的一系列采砂整治行动基础上，不断拓宽部门协作的又一重大举措。通过本次行动，各涉海部门之间将不断加强纵向及横向联络，逐步建立健全协同执法的常态化机制，提高海上执法效果，形成齐抓共管的良好局面。